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发展新质生产力,北京筑龙助力政府采购高质量发展

admin admin 2024-03-08 13:00:09

  3月5日,十四届全国人大二次会议开幕会在北京人民大会堂举行,其中,2024年政府工作报告中涉及政府采购内容。

专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题,加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管,严格落实监管责任,提升监管精准性和有效性,坚决维护公平竞争的市场秩序。

“加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规,完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。”

  (图片来源:中国政府网)

建设全国统一大市场,对包括公共资源交易在内的政府采购等提出了更高要求。

云南省:“一网监管”,着力提升招投标监管效能

  “新质生产力”,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。云南省认真贯彻落实党中央、国务院以及国家发改委关于建设全国统一大市场、深化要素市场化配置的决策部署,整合全省1+16个州市交易平台:统一交易规则,全省交易“一朵云”;统一身份认证,评标专家“一个库”;统一交易平台,系统互联互通“一张网”。实现招标投标全流程电子化率100%,实现“全程网办”,深刻践行新质生产力。

  在此基础上,云南省深度契合政府工作报告中“加强对招投标市场的规范和管理。”通过多措并举,强化部门协同监管,提升招标投标监管效能,建成“一网监管”体系,提升监管精准性和有效性,坚决维护公平竞争的市场秩序。

  压实部门协同监管责任:通过颁布《工作联席会议制度》、《网格化监管体系建设工作方案》,建立制度基础;通过明确监督责任主体,建立“横向到边、纵向到底、具体到人、齐抓共管”的网格化监管架构;通过投诉举报全链路处理、交易全流程协同监管,建立监管闭环机制。

  规范管理交易场所:2023年,云南全省对133个交易中心完成门禁、闸机、封闭评标区、辅助评标区等标准化配套设施建设;建成1032个评标工位,保障全省常态化开展远程异地工位制评标工作;此外,通过隔夜评标场所建设,解决了州(市)县隔夜评标项目监管难、保障难等问题。

  全面整治交易市场乱象:云南省通过制度+“好差评”公示方式以及建立常态化网上巡查机制,对交易行为不规范形成有效整治;针对评标专家,以“制度+考试+积分”体系动态评估在库专家,通过CA证书登录实现操作全程留痕,通过“三随机”机制,降低专家被“围猎”风险。

北京市:

  北京市按照“统一规划、统一建设、统一部署”的原则,整合建立全市统一的“1+1+2”政府采购一体化平台(一个信息发布平台、一个监管服务平台、两个交易平台),打造全市“一盘棋”的政府采购信息化平台体系。

  发展新质生产力,就是要及时把科技创新成果应用到具体产业和产业链上。北京筑龙助力北京市财政局,以信息化助推优化政府采购营商环境。

  北京市财政局积极探索电子营业执照在政府采购领域应用,试点电子营业执照“一照通办”。通过试运行企业身份认证、扫码登录、电子签章、加密解密等功能,有效减免企业参与政府采购办理 CA 费用,避免企业多平台、跨地域投标重复注册,极大提升了招标采购便利度。

  推广政府采购示范文本。北京市发布《政府采购示范文本(试行)(2022年版)》,规范公开招标、竞争性磋商等六种法定采购方式的采购文件,同步嵌入北京市电子交易系统,提高采购文件编制质量和效率,源头防范隐形门槛和壁垒以及排斥竞争行为。

  新质生产力,具有高科技、高效能、高质量特征。北京市以信息化为抓手,助推政府采购监管高质量发展。

  简化供应商资格条件形式审查,不再要求供应商提供财务状况、缴税和社保等三项证明材料,做出承诺,即可参与政府采购活动,系统查询工商及社保信息并加强后续监管。

  持续开展智慧监管。结合推广示范文本,梳理敏感词并嵌入采购一体化平台,对采购文件中易发的隐性门槛和壁垒问题予以“智能预警提示”,提高了规范化水平。

  北京筑龙基于深耕行业20年的丰富经验和技术积累,以创新技术和行业发展相融合,将科技创新应用于政府采购,助力政府采购高质量发展的新模式、新动能,以“新质”力量赋能政府采购迈入新发展阶段。

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